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澳客网彩票网杀号定胆:老哈這廝談農業,集約經營成系列

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國外農業集約經營對中國的啟示

1、農業集約經營的歷史要求和發展地位。

 ?、倮芬?。中國農業發展的目標一定要建立在自己的農業、農民、農村的基礎之上,做到糧食安全、農民走向小康、?;ど肪?,解決好這三件大事,就能使農業為國家經濟發展奠定基礎。黨中央國務院要求從粗放經營轉變為集約經營,這是我國農業發展史上的一個重大轉變。實行這個轉變,是發展社會主義市場經濟,進一步解放和發展農村生產力,繼續加強農業在國民經濟中基礎地位的迫切要求,對于滿足城鄉居民生活不斷增長的消費要求,為工業提供更多的優質原料,盡快增加農民收入,拓寬農村工業品市場,實現小康目標,加快農業現代化進程,都具有重要意義。21世紀中國農業發展方向是實現農業現代化,沒有現代化農業作基礎,國民經濟的健康發展就會受阻,中國人多地少,只有依靠億萬農民,增加收入,達到生態、經濟和社會三者同步發展,從而推進農業向專業化、社會化、商品化和產業化發展,逐步實現農業現代化、農村工業化、農村城鎮化、農民文明化和城鄉一體化的結合。中國是農業生產歷史最悠久的國家之一,勞動人民在幾千年的傳統生產實踐中積累了豐富的傳統經驗。形成一整套具有中國特色的以精耕為核心的耕作制度、栽培制度、輪作倒茬、用地養地的持續性的技術體系。農業是我國國民經濟的基礎,農村和農業的可持續發展是中國可持續發展的根本保證和優先領域。

近幾年來,集約經營迅速在全國各地普遍推行,成為農村改革與發展的重大主題,推動集約經營的發展就是要在更大的范圍內,更高層次上,推進農業集約經營向縱深發展,各地的集約經營發展顯示出強大的生命力,并把推進集約繹營作為經濟發展最大的增長點和深化農村改革的突破口,收到了良好的效果。一是拓寬了視野,增強了農業發展信心,整個農村經濟生機勃勃。二是創造了一批特色產品,為當地農民脫貧致富闖出一條新路。三是涌現了一批龍頭企業,帶動周邊地區經濟的發展。四是形成了一批主導產業,增加了農民的收入,五是活躍了城鄉市場,滿足了人民生活之需。我國的基本國情是人口眾多,耕地人均占有量少,資源相對緊缺,地區間發展也不平衡,經濟與技術相對薄弱。近幾年來,農業生態系統總體生產力雖然明顯提高,但生態環境日趨惡化,1998年發生特大洪災,2000年發生干旱和沙塵暴及蝗蟲危害,對經濟增長構成威脅。人口增長率雖然從20世紀90年代初的21‰下降至1998年的16.03‰,自然增長率由14.4‰下降至9.53‰,首次降至10‰以下,總和生育率下降到1.8個百分點左右,但12.6億人口對經濟發展和農業壓力一直在增大。

由于中國的經濟一直處于高速發展時期, 1978-1998年年均國內生產總值的增幅達 9.7%,居民的生活質量明顯提高。1998年全國城鎮人均純收入5425元,農村居民人均純收入 2160元,均比1978年有很大提高,隨之而出現人民的購買能力成倍增長,對農產品的消費需求壓力也不斷加重,農業生產暴露出一系列問題,面臨的挑戰更為嚴峻,雖然1999年糧食產量達到4900LS,但人均糧食也只有390ks,比1984年還低,仍然不能滿足人們生活質量提高的需要,嚴重制約了整個國民經濟穩定發展。目前中國農業的發展面臨四個方面的矛盾:1)對農產品需求的日益增加與耕地面積不斷減少的矛盾;2)資源相對不足與增加糧食單產的矛盾;3)提高效益和持續發展的矛盾;4)小規模生產與增加農民收入的矛盾。為了克服上述矛盾,要求中國農業發展必須走集約化之路,需作多方面的努力,揭示根本矛盾,尋求根本出路。

 ?、詵⒄溝匚?。我國正處于由傳統農業向現代化農業的轉變階段,隨著社會主義市場經濟體制的逐步建立和生產力水平的不斷提高,需要我們從理論和實踐的結合上,探索出具有中國特色的農業集約化經營之路。第一,集約化經營是農業發展的必然趨勢。農業發展總是不斷朝著集約化方向發展,只有集約化經營的農業,才能使土地面積的有限性同社會對農產品需求的擴張性得以銜接,從實踐上看,世界上一些經濟發達國家,其農業都經歷了一個從粗放到集約經營的發展過程。第二,集約經營可以解決農業發展的深層矛盾。我國農業發展存在人地矛盾、產需矛盾、質量矛盾、環境矛盾、效益矛盾、產出矛盾等等,解決上述矛盾,最佳選擇是搞好農業的集約化經營,因為實行集約化經營,可以提高土地生產率,彌補耕地不足;可以運用先進技術,增強人們控制自然的能力;可以提高單位面積,不斷改善生產結構;可以發揮自然優勢,因地制宜發展生產力,從而走出一條速度和效益并重的發展之路。第三,集約經營發展在現階段的條件已經具備。建立社會主義市場經濟體制的改革目標,為農業集約化經營打開了通道,科學的不斷發展,技術的日益進步,生產力不斷向前發展,這就為不斷提高農業集約化經營水平提供了契機,尤其是加強農業現代化建設,已引起各級領導、各級政府的高度重視。我國是一個農業大國,積累了不少集約經營的經驗,且有許多自然的優勢,只要人們統一認識,明確方向,認準目標,就一定能使我國農業的集約經營躍上一個新的臺階。第四,集約化經營是農業產業化的必由之路。農業集約化、產業化,是指在同一經營對象和范圍內投入更多、更集約的資金技術力量,建立強大的基礎設施,從而使農業像工業等其它產業一樣建立在穩定可靠的運行基礎上,農業集約化和產業化經營也是農業生產力發展的內在要求,一部人類農業生產力發展的歷史,都是由粗放型、掠奪式經營逐步走向集約化、科學化經營的發展過程,農業實行集約化經營,是可持續發展戰略的一個重要組成部分。第五,集約化經營是農業走向市場的必然。目前我國市場化程度還不很高,一方面農產品商品率不太高,而且很多重要農產品、農業生產投資仍然由國家經營和壟斷。另一方面,農民對市場還不適應,農業產供銷的矛盾無時不在困擾農民和國家。從根本上講,這是社會主義市場與過度小型、分散的農戶經營之間矛盾的表現,解決的辦法,除了加強市場建設和國家宏觀指導外,根本的辦法是農戶擴大經營規模和經營空間,建立直接連接市場的供、產、銷、運、貯服務一條龍體制。第六,實行集約化經營是轉變農業增長方式和提高農業經濟效益的需要。農業增長方式的轉變,也對農業經營的主體提出了更高的要求,這就需

要對農民的主體——農民實行優化,也就是人們常說的將田地集中在種田能手手中,將農業交給懂技術、會管理的新型農民去經營,無疑這種優化必須以實行規模經營為條件,否則便是紙上談兵。

2、提高農業集約經營的基本途徑。

  實行農業集約化經營是一個長期的過程,也是一個長期的戰略。實施這一戰略是形勢所迫,大勢所趨。應該從實際出發,由目前勞動集約為主向適度的勞動集約、適度的資金集約、適用的技術集約有機結合的方向發展,使勞動力、科學技術、物質技術裝備等生產力要素,互相聯系、互相滲透、互相促進,從而提高農業的綜合效益。為此,必須從以下幾方面予以加強:①加強農業基本建設,穩定農業自身基礎。②擴大復種指數,提高資源單位產量。③搞好物質裝備,廣泛應用現代科技。④加大投入力度,改變投入機制。⑤大力發展成品性精品農業,擴大市場占有量。⑥發展鄉鎮企業,壯大集體經濟。⑦大幅度提高農民收入,加快實行小康目標。⑧加大農業減險投入,建立風險損失補償體系。⑨加強信息服務,減少集約經營中的損失。⑩發展職業教育和成人教育,提高農民文化素質。


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